关于跨区探亲签证

我父亲是中国公民，居住地在欧洲，他住的城市没有美国领事馆，每次都要去另一个地方签证，很麻烦。所以想趁回国的时候顺便签美国的探亲签证。这个应该也是跨区签证了。请问这种情况，能在上海签吗？