每26秒一名新移民踏入美国
近日,某媒体名为"统计显示2013年放弃美国国籍人数同比增221%"的报道引发关注,似乎美国国籍已不再令人心驰神往,甚至美国人都纷纷放弃美国国籍,逃离美国。但其实,2013年从美国移***外的总人数仅为2999人,而从海外移民美国的人口数量净值约为84.3万。世界现在约有1.5亿人表示想要移民美国,而中国人数2200万人,居"美国梦"人数的榜首。
2013年放弃美国国籍的人数为2999人,而2012年7月至2013年7月从海外移民美国的人口数量净值约84.3万(将离开美国的人计算在内)
文章用"同比增221%"、"创历史纪录数量"等耸人听闻的用语来形容2013年放弃美国国籍的人数,而其实总人数仅为2999人。而据美国人口统计局2014年1月23日公布的新数据显示,将离开美国的人计算在内,从2012年7月到2013年7月从海外移民美国的人口数量净值约为84.3万。两者相比较,前者无足轻重。自由往来186国,免签证受苦;健全完善的社会福利;高质多样的教育体系;民主平等的自由世界;三权分立的法治社会,美国优势显而易见。
根据美国国税局1998年至2013年脱籍人士统计数据,放弃美国国籍或绿卡人数其实有起有落,2013年较2012年同比增221%,但较2011年仅同比增68%有人想进来,也有人想出去。根据美国国税局脱籍人士统计数据,美国国际税务律师安德鲁·米切尔制作了一份脱"美"图表。图表显示,放弃美国国籍,或终止长期永久居留身份,1998年为398人,一直增长到2005年762人。2006年又回落为278人,2007年增长至470人,2008年又跌至231人。此后呈上升态势,一路增至2011年的1781人,引发舆论对脱"美"的讨论。但2012年又降至932人,2013年则增至2999人。总体来说,放弃美国国籍或绿卡人数有起有伏,并非一直攀升,2013年较2012年同比增221%,但较2011年仅同比增68%。
BBC、华尔街日报等媒体分析,避税不足是美国人移民动力。《外国账户合规纳税法案》(FATCA)等使得美国人利用海外账户转移资产逃避税收行为"无所遁形"
美国国税局没有指出脱"美"者为什么要放弃美国国籍。BBC、华尔街日报、福布斯等媒体分析,避税不足是美国人移民动力。美国是全球惟一一个要求本国公民和绿卡持有者为海外收入支付所得税的发达国家。2010年3月,美国通过《外国账户合规纳税法案》(Foreign Account TaxCompliance Act,FATCA),规定美国公民和持有绿卡的永久居民无论住在全球何处,都要申报海外所得,对有持有美国公民身份的海外账户实体征收30%的预扣税。从2014年7月1日起,则要求全球所有金融机构直接向美国国税局披露美国公民的资产资料,以扫荡逃税人群。
富豪为脱"美"主角。既避开了高税负(Facebook创始人萨维林脱”美“,其Facebook股份就省下至少3,900万美元),也可隐藏个人资产虽然国税局的信息也未披露脱"美"者是什么人。包括媒体、律师在内的声音都认为主要是移居海外的美国公民和一些移民美国的国外富人。美国税种繁多且高收入高税率,富人“苦不堪言”,2012年Facebook首次公开募股(IPO)前,联合创始人爱德华多·萨维林放弃了美国国籍。单是其持有的Facebook股份就因此"省下"至少3,900万美元的税负,约占其30亿美元个人净资产的1%。除了赋税沉重,《爱国者法案》、《FATCA法案》、《就业促进法》等都有披露美国公民资产的规定,如2013年生效的《就业促进法》要求外国银行向美国国税局提供存款超过5万美元的美国公民帐户信息,这对于"强调个人信息保护"的富人也是噩耗。
美国为全球最大移民输入国。2005年美国移民数3800多万即占世界总移民人口数1/5;2013年更达4600万,甩开老二俄罗斯3500多万,众所周知,美国是一个传统的移***家。根据联合国发布的2005年世界人口政策报告,美国移民总数38,355,000,占世界总移民人口数186,579,300的20.56%,是占比唯一超过10%的国家。而美国智库皮尤研究中心(Pew Research Center)2013年12月17日发布的最新报告《全球移民和汇款模式的改变》显示,从1990年到2013年,现在美国居住的移民人数20年间翻了一倍,达到4600万,遥遥领先于其他国家,例如排名第二的俄罗斯现在的移民人数约为1100万。
即使不计非法移民,从2001年以来,每年大约净有88.4万外国人移民美国,每26秒就有一名新移民踏上美国领域在发达国家中,美国是唯一人口仍在增长、甚至是较为快速增长的世界主要经济体。除了良好的生育率,持续增加的移民人数也功不可没。据美国人口普查局统计,2000年到2001年期间,外来移民数量的净值达120万,2000年到2005年间,外来移民数量的每年净值均保持在90万左右。2008年到2009年经济危机时期,这一数字下降到72.5万。2009年中期,随着美国逐步摆脱经济危机,外来移民数量开始再次上升。平均而言,从2001以来,每年大约净有88.4万外国人移民美国。人口普查局这样形容"美国每8秒钟就有一名新生儿出世,而每26秒就有一名新移民踏上美国领域。"而非法进入美国的移民还未被统计在内。
美国新移民法政策网罗各国人才精英,以中国为例,超过70%在美华裔拥有学士或以上学位,从事的职业涵盖科学家、研究员、高级工程师、医师等美国绿卡十分紧俏。但为网罗世界各国优秀人才来为美国服务,美国出台了一系列针对"高科技人才"移民的优惠政策,为人才大开绿灯,使得美国移民具有鲜明的人才移民特征。以中国为例,2010年,45.4%的25岁以上在美华裔拥有学士学位,26.1%的华裔拥有硕士及以上学历。职业地位也较高,其中35.9%从事工程工作;17.9%从事与电脑、数学、统计有关的工作;16%从事与生物、农业、环境科学有关的工作;16.3%从事物理及相关科学方面的工作;10%从事社会科学方面的工作。
中国移民占美全部移民总数的5.5%,系美最大的亚裔群体。中国还是美国第二大海外移民来源国。美国国务院甚至做出针对中国投资移民的排期据美国人口普查局统计,2011年居住在美国的中国移民(包括出生在中国大陆及港澳台地区)为223.1万人,占全部移民总数的5.5%,是美国最大的亚裔群体。中国成为仅次于墨西哥的美国第二大海外移民来源国。据中国与全球化智库(CCG)及中国社会科学院发布的《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》,2012年来自中国大陆的中国公民获得美国永久居留签证的人数为81784,占美国永久居留签证总数的7.9%。其中,投资移民"绿卡",占当年美国发放的有条件投资移民"绿卡"总数的80.1%。随着投资移民申请的增加,美国国务院已发布预警,中国的投资移民申请人将于2014年下半年面临移民签证排期倒退的问题。
美国仍是全球移民首选。2012年世界6.4亿人有意向移民。